德国新总理首次亮相欧盟27国峰会 外媒报道，经过15个多小时的会谈后，在当地时间12月17日凌晨，欧盟27国领导人为2021年的最后一次欧洲理事会峰会画上了句号。峰会上领导人们讨论了新冠疫情及疫苗研发、危机管理、安全与防御、移民及欧盟对外关系等议题。 欧盟或将制裁俄罗斯。各国领导人警告说，“如果俄罗斯对乌克兰进行任何进一步的军事侵略”，将产生 “巨大的后果”和“严重的代价”。但他们也承诺将“与合作伙伴协调采取限制性措施”，这表明美国和英国对莫斯科方面施加的更大压力已经产生了影响。但是，来自布鲁塞尔的看似强硬的对话掩盖了欧盟不同国家在采取的确切行动上可能产生的分歧。 新冠病毒管理还需加强。尽管各国领导人都在谈论协调的必要性，但欧盟内部还在努力找寻疫情管理的共识。欧委会将通过一项授权法案，计划增强欧盟数字COVID证书的有效性，但他们并没有给出法案通过的具体时间。 德法“展示团结” 德国新总理朔尔茨首次代表德国在欧盟27国峰会亮相。在峰会后，德法召开联合新闻发布会，这是继朔尔茨首访法国后双方再次“展现团结”。媒体报道，法国总统马克龙和德国总理朔尔茨表示在大部分议题立场一致，比如乌克兰、移民和白俄罗斯等。 联合记者会上，马克龙与朔尔茨反对对欧盟国家之间的旅行进行强制性新冠病毒检测，却没有直接“点名”本周推出这些措施的意大利和希腊。朔尔茨说：“在欧盟内部的行动自由是很重要的。”马克龙表示，他反对对欧盟内部的旅行进行检测，“因为我们重视欧盟内部市场的良好运作”。 马克龙也回答了关于中国方面的问题。欧盟或颁布中国进口的禁令，在记者提问时，马克龙表示，中国已经表现出了努力实现国际劳动标准的意愿。他还说中国实现国际劳动标准应该是恢复停滞不前的中欧投资协定的先决条件。 “我们得到的信号，官方声明似乎表明中国愿意朝这个方向走，”他说。“所以现在我们有非常具体的政治、外交工作，试图鼓励中国走上这条道路。” 他还说，自2020年以来，欧盟一直在向中国施压——中欧贸易协定因此停滞。马克龙补充道，如果中国未能实现国际劳动标准，欧盟最终可能不得不一点一点地审查贸易协议，并就批准哪些内容 “逐个部门作出选择”。 他还被问及北京冬季奥运会的外交抵制问题。马克龙强调他不想将奥运会 “政治化”。 德国新总理政府发言中涉华部分 德国新任总理朔尔茨表示，中国在国际社会中具有核心地位。他在对德国立法者的首次演讲中说“我们必须根据‘现实中的中国’制定对华政策。” “这也意味着我们不能对人权状况视而不见，并应当直接指出违反国际普遍准则的行为。” 他补充道：“但这并不能改变像中国这样一个具有规模和历史的国家在国际社会中具有核心地位的事实。” 最后他说：“这意味着在气候变化和全球性流行病等挑战方面向，德国依旧会与北京方面合作，在经贸方面，我们也将向中国提供互利的公平经济竞争市场，以及对所有人都一视同仁的规则。” 德国新政府对华战略 据The Diplomat， 在默克尔执政期间，德国主要把中国看作是对德国和欧洲繁荣不可或缺的经济伙伴，是德国公司的主要销售市场和出口地。默克尔对经济的重视，导致她不过多评论中国的人权、香港或台湾问题。然而，随着默克尔的离开，德国现在的对华态度似乎在进行范式转变。 德国的社会民主党（SPD）、绿党（Greens）和自由民主党（FDP）已进入联邦政府。任命安娜莱娜-贝尔博克（Annalena Baerbock）为外交部部长的绿党承诺，他们的外交政策将是“基于价值的”。12月1日Die Tageszeitung发布的一篇对贝尔博克的采访称，德国将对中国采取更强硬的立场，并将明确阐释对之前的不满。 贝尔博克说：“从长远来看，沉默不是一种外交形式，即使近年来有些人是这样看待的。”她承认，对话是国际政治的核心组成部分，“但这并不意味着人们必须掩饰问题或保持沉默。”贝尔博克强调，基于价值的外交政策始终是对话和严苛的结合。 贝尔博克还表示德国认同欧盟的对华定位“伙伴关系、竞争者和系统性对手”，这是德国联盟协议中首次将中国称为“系统性竞争对手”。因此，该协议还承诺制定“全面的中国战略”，作为中欧联合政策的一部分。这样才能“在与中国的系统性竞争中能够实现欧洲的价值观和利益”。 尽管德国新政府在对华态度上，表现出亲美趋势，但关于如何以及在多大程度上实施基于价值的外交政策的细节仍不清楚。然而，可以肯定的一点是：默克尔领导下的德国和中国之间 16 年的经济合作不能简单地停止，如果停止，这对德国经济的损害将是巨大的。 法国-捷克-瑞典发布未来18个月的欧盟政策方向 法国明年1月即将担任欧盟轮值主席国，此外，也意味着法国和接下来要担任欧盟轮值主席国的捷克及瑞典共同开启达18月的“三重组合”（以下简称为“三方”），共同制定政策方向。12月10日，三国发布了联合文件： 在经贸领域，三方将进一步努力促进世贸组织的改革，加强对多边贸易规则的遵守；将发展互利的伙伴关系，帮助实现更好的欧盟经济和可持续性目标；将致力于确保有效实施和积极执行与欧盟伙伴现有的贸易协定；还将通过制定欧盟的贸易工具，如国际采购工具或控制单一市场中外国补贴，来促进公平竞争的环境。 联合文件中还提到了对外关系。在对华方面，三方将确保实施欧洲理事会批准的多重对华政策，并注意保持欧盟的团结。在对美方面，三方将根据欧盟理事会2020年12月7日的结论文件，支持与美国建立强大的互利的长期战略伙伴关系，并实施2021年6月15日欧盟-美国峰会形成的联合声明，包括贸易和技术理事会（TTC）在内。 外媒：欧盟峰会只花了“很少”时间谈立陶宛-中国事务 12月17日Politico报道称，欧盟在边缘化立陶宛与中国的冲突，欧盟在16日的峰会上没有过多的谈论立陶宛-中国事务。 针对立陶宛违反自身在中立建交公报中所作的政治承诺、公然制造“一中一台”的错误行径，中方已宣布将两国外交关系降为代办级。12月15日，立陶宛外交团队离开中国，称担心自身安全问题。 16日外交部例行记者会上，汪文斌回应，所谓立陶宛驻华机构人员担忧自身安全，以及中国政府禁止中方雇员为立驻华代办处工作的说法纯属无中生有。中方一贯高度重视保障外国驻华外交机构馆舍和人员安全，保障包括立方在内的各国驻华外交机构正常开展工作。立方也从未向中方提及自身安全有什么问题。 中立关系受损的是非曲直是十分清楚的。如果立方不正视现实，不反思和纠正错误，反而推卸自身责任，只会给两国关系带来更大冲击，使两国人民感情受到更多伤害，最终受损的还是立方自己。我们敦促立方，切实遵守国际关系基本准则，认真履行自己所作的承诺，尽快纠正损害中国主权和核心利益的错误行为。 部分议员要求欧盟随美禁进口新疆产品 美国总统拜登的政府12月16日制裁了八家中国科技公司，理由是它们涉及新疆人权问题。而美国参议院一致通过了一项更广泛的法案，该法案禁止了所有来自新疆地区的进口。部分欧洲议会议员要求欧盟跟随美国的做法，禁止从新疆地区进口产品。但欧盟暂时没有对中国采取行动，因其优先考虑中欧的商业关系。据报道，欧委会主席冯德莱恩则面临越来越大的压力，她先前在欧盟咨文中承诺要禁止进口强迫劳动产品。上周，数百名议员致信欧委会，要求她兑现承诺。 欧洲央行“淡定”应对通胀 12月16日，欧元峰会在欧盟27国领导人峰会期间举行，重点讨论经济复苏和实现经济和货币联盟的进展。欧盟领导人认为欧盟及其成员国在应对疫情后经济复苏方面是强有力且迅速的，但欧元区的通胀形势不容忽视。 Politico的报道表示，德国联邦银行17日将给出的德国通胀率的估计，高于欧洲央行16日为欧元区作出的估计。一位联邦银行官员表示，关于2022年的通胀预测为3.5%左右，2023年和2024年仍高于2%。 据EURACTIV 12月10日报道，自11月能源价格飙升导致欧元区通胀起，欧洲央行（ECB）并没有过度担忧。德国经济学家施纳贝尔（Isabel Schnabel）在一次演讲说：“在上一次欧央行会议中，我们得出结论，尽管存在重大的不确定性，但我们仍有充分的理由相信，欧元区的通货膨胀率将在明年明显下降，并在中期内逐渐回落到我们2%的目标之下。” Politico 12月15日的报道也称，欧洲央行一直对通胀感到意外——通胀已达到自欧元推出以来的最高水平——并将在本周四（16日）连续第六次上调其季度预测。虽然分析师认为明年的预测将上调，可能高于央行2%的目标，但大多数人仍认为 2023 年和 2024 年的预测将回落至目标以下。 中欧第十八届圆桌会议讨论经济复苏 […]

欧洲理事会主席谈中欧投资协定 11月9日，欧洲理事会主席米歇尔在柏林发表“欧洲咨文”演讲时专门提到中欧投资协定（CAI，欧方名为“欧中全面投资协定”）。 “欧洲咨文”有别于欧委会主席冯德莱恩9月在议会全会上发表的“盟情咨文”，但也是由欧盟机构（如欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲议会和欧洲法院）最高领导担任演讲嘉宾的重量级讲话。 米歇尔在演讲中提到贸易，说欧盟在贸易协议批准上“有问题”。他说，“我们非常擅长与外国伙伴达成自由贸易或投资协议。但一段时间以来，这些协议一旦签署，我们就难以批准，我们最多只能临时实施它们。这个问题既是形式上的也是实质上的。” 他说，在形式上，这些谈判保密性使欧盟越来越难以向公众和必须批准它们的国家议会解释其价值；在实质上，欧盟需要澄清这些协议的目标和优先事项。 他说，“以欧中全面投资协定为例，欧盟委员会与中国谈判了一项关于投资的全面协议。这项协议将开放我们欧洲公司目前被禁止进入的主要行业。它将创造更多的互惠条件，并解决劳动法和劳动条件问题。” 他接下来一连串的“灵魂问答”：“这个协议完美吗？不是。我们得到了我们想要的一切吗？当然不是。但中国也没有……但它创造了一个与中国政府讨论这些问题的平台。” 他还说现在问题是，到底有中欧投资协定，还是没有中欧投资协定，才更有助于欧盟更好保护自身利益在人权等方面的主张。他说，“这个问题很难回答……所以，我们需要在成员国和欧盟机构层面上，就我们在这些贸易和投资协定中追求的优先事项达成一致。” 他还表示，将确保欧洲理事会讨论这一重要问题。 外媒认为米歇尔是在为中欧投资协定积极发声。另外，Politico援引匿名信源说米歇尔对欧洲议会“冻结”中欧投资协定审批的有关讨论“失望”，但在公开场合无法如此表态。上月，米歇尔在与中国国家主席习近平通话后表示，欧中领导人同意将举行中欧峰会。 据欧洲理事会官网，欧盟27国领导人将于12月16日至17日举行欧盟峰会。 欧洲议会INTA首次讨论碳边境调节机制 本周，欧洲议会国际贸易委员会INTA首次讨论备受争议的碳边境调节机制（CBAM）。7月，欧委会已就CBAM提出立法倡议，9月，欧洲议会把CBAM相关立法划给“环境委员会”主导处理，INTA等其他委员会需提供立法意见。CBAM在欧盟贸易伙伴中争议较大，也可能对众多出口企业造成影响。以下是CBAM有关背景和此次INTA讨论的主要内容 CBAM 提出背景和重要性 欧委会官网说，世界正面临着一场严肃的气候危机，气候变化的挑战需要全球应对。强有力的国际合作将加强《巴黎协定》所有缔约方所需的联合气候行动，以实现将全球平均气温上升幅度控制在远低于工业化前水平2℃的目标，并努力将气温上升幅度限制在工业化前水平1.5℃。 为实现到2050年欧盟根据《巴黎协定》实现气候中立的目标，和按照《欧洲气候法》实现这些温室气体减排，欧盟已作出了如“减排55%一揽子计划”的许多行动。该计划包括了对气候、能源、交通和税收等领域的部门立法进行审查。碳边界调整机制（CBAM）是欧洲绿色协议中提出的“减排55%一揽子计划”的一部分。 欧委会CBAM提议的主要内容和时间表 CBAM将作为“一揽子计划”里的重要要素，旨在解决碳泄漏问题和加强欧盟排放交易计划，在2050年之前实现欧盟气候中立的目标。该机制将确保进口的价格更准确地反映其碳含量，以避免欧盟的减排努力被进口欧盟以外国家生产商品时的碳排放所抵消。 欧洲绿色协议指出，CBAM是针对气候行动的工具，而非设计来增加贸易壁垒，这一措施将遵守世界贸易组织（WTO）的规则和欧盟的其他国际义务。此外，欧盟委员会主席冯德莱恩还强调，”碳必须有它的价格，因为大自然已经无法支付这个价格。碳边境调整机制也应该激励外国生产商和欧盟进口商减少他们的碳排放”。为此，在理解和遵守CBAM的要求方面，积极向第三国推广将非常重要。欧盟将与那些对欧盟的贸易受到本条例影响的第三国接触，探讨在实施该机制的具体内容方面进行合作和缔结协议的可能性，以制定“碳定价机制”。 简而言之，CBAM的运作情况如下： CBAM适用于欧盟的进口商，但不适用于在第三国设立的出口商。 在每年5月31日前，这些进口商将需要：申报他们在上个日历年进口的货物中所包含的温室气体排放量提供与这些排放量相等的证书。1张证书 = 1吨二氧化碳当量 为了获得这些证书，进口商将需要从该国政府当局那里购买这些证书，政府当局将以与欧盟排放交易体系（ETS）相当的价格出售这些证书。 但这些证书将不像ETS那样进行交易。如果一个进口商购买了多余的证书，他们可以保留这些证书供下次使用，或者获得退款。 根据目前的草案，该机制预计将分两个阶段实施： 2023年1月到2026年1月为一个过渡期。在此期间，进口商将只需要按季度报告进口货物和相关排放。因此，进口商将不需要购买和展示证书。从2026年1月1日开始，证书系统才会开始运行。 在过渡期结束前，欧盟委员会将提交一份评估CBAM实施情况的报告。这可能会增加覆盖的行业范围。 立法进展       目前CBAM仅覆盖几个碳泄漏风险高的行业，如钢铁、水泥、化肥、铝和发电。该机制将逐步扩大到其他商品，例如有机化学商品。这些商品被排除在外的部分原因是在计算生产过程中的碳排放量过于复杂。 CBAM覆盖的地理区域原则上包括了非欧盟的所有国家。但是，某些参与排放交易计划或拥有与欧盟系统相连的排放交易系统的第三国将被排除在该机制之外。欧洲经济区和瑞士的成员就属于这种情况。 如今CBAM还处于提案阶段，只有在欧洲议会和理事会通过后，它才会成为最终方案。其耗时将难以预测，但两年或者更长时间是可能的。这是一项法规，意味着不需要转换期，因为该法规将直接适用于成员国层面。 欧洲议会首次辩论   欧洲议会于2021年11月9日展开了关于CBAM的首次辩论。辩论由欧洲议会国际贸易委员会（INTA）主席伯恩德-兰格主持，辩论在INTA成员中展开。 此次辩论的主要内容包括了欧洲议会各大党团的提问以及欧盟委员会方面的表态。 欧洲议会INTA委员卡琳-卡尔斯布罗主要负责该委员会对CBAM提供立法意见。她在辩论开场中表明态度“CBAM是解决气候危机的工具，但它会对贸易产生影响。它将使与欧盟内部的贸易摩擦减少，但它将给出口公司带来负担。”因此欧盟应该做的是“确保尽可能地减少行政管理程序并降低障碍，欧盟应当建立有关CBAM的信息帮助平台，以确保特别是中小企业得到在CBAM货物贸易中所需的帮助。”另外，她建议“将整个系统的实施日期提前一年，从原定的2026年提前到2025年。” 欧洲议会的议员们在辩论中提出的问题主要包括以下： 通过CBAM获得的收入应该如何分配使用？ 目前CBAM涵盖的行业比较有限，欧盟委员会将采取什么具体措施在2026年之前纳入更多的部门？ CBAM是否与世贸组织的规则相一致？其是否可以支持最不发达国家？欧盟委员会将如何保证这一点？ CBAM将给欧洲公民带来经济负担。实施该机制后公民们能支付食品杂货和能源账单吗？ 该机制的过渡期预计为15年，这个阶段是不是过于的长？2035年之前是否会保持ETS系统的免费津贴？ 欧盟将如何与非欧盟国家进行CBAM的推广。 欧盟委员会官员表示，CBAM的目标是帮助限制 “碳泄漏”和激励向欧盟出口的国家设定碳价格。他们还表示CBAM是气候工具而不是贸易工具，该机制为一个气候行动新的模式，旨在号召全球共同为气候变化做出贡献。发言人说“CBAM带来的收入的去向仍然需要与欧盟理事会和欧洲议会讨论，但可以确定的是该收入将用于气候行动。”他随后说“CBAM也将考虑到发展中国家，以避免碳关税造成的贸易壁垒。但欧盟不会给予豁免权，因为豁免权将刺激企业向这些国家搬迁，从而达不到减排的目标。”他还说“CBAM将会在未来逐步包括更多的行业，但同时也要一步一步稳扎稳打的走，在实践过程中汲取经验。”在关于ETS和CBAM区别的提问中，他解释道“免费津贴不在CBAM提案中。”最后他表示“欧盟伙伴国正在与我们接触。我们与美国、加拿大、印度、中国、俄罗斯、土耳其、巴西等国家已进行了或多或少的讨论。” 最后卡琳-卡尔斯布罗总结道“我认为我们应该坚持污染者付费原则。这是非常基本的，也是非常有效的。我们需要可持续发展，既需要可持续，也需要发展，而不是这两者中的一个。因此，让我们勇敢地、现实地、战略性地来解决气候危机。” 对中国的影响     21世纪经济报道在《欧盟“碳边境调节机制”对中国影响几何？》提到，CBAM的具体实施方案还在制定过程中，但其对中国等低(零)碳税发展中国家的对欧贸易有较大冲击。冲击具体体现在两方面：其一，较高的碳关税将削弱发展中国家的企业在欧洲市场的竞争力，如果不能在产品质量以及生产效率上取得优势，或将被迫逐步退出欧洲市场，对经济产生负面影响；其二，碳关税或将迫使发展中国家对欧贸易政策发生改变，造成地缘政治的紧张形势，甚至引发贸易争端。为了应对CBAM以及其他发达国家未来可能征收的碳关税，中国首先应当完善自身的碳排放交易体系或碳税机制，提高碳排放成本，从而对欧盟碳关税其进行有效规避，将欧盟从碳关税中可能得到的财政收入纳入本国的财政收入中，以支持中国的绿色发展。 外媒报道中美领导人下周一将举行视频会晤 据媒体报道，11月9日，美中关系全国委员会在纽约举行2021年度晚宴。中国国家主席习近平和美国总统拜登分别致贺信，由中国驻美国大使秦刚和美中关系全国委员会董事会主席雅各布·卢分别宣读。 此外，外媒还报道，中美领导人虚拟峰会暂定于11月15日举行。Politico报道认为，此次峰会是重启双边关系的最大机会，可能会在一系列问题上提出倡议，包括放宽签证限制和一个可能的框架来缓解贸易摩擦。 […]

河南强降雨已致56人遇难 京广路隧道救援清理仍在继续 7月22日在郑州京广路隧道南出口拍摄的车辆。新华社记者张浩然 摄 新华社7月23日消息，河南强降雨已造成56人遇难、5人失踪，全面救援工作正紧张进行中。备受社会关注的京广路隧道救援清理仍在继续，已确认有人员遇难。16日以来，河南遭遇强降雨，目前已造成全省133个县（市、区）1306个乡镇757.9万人受灾，因灾遇难56人，失踪5人，全省已紧急避险转移585193人，紧急转移安置919519人，需紧急生活救助208033人；农作物受灾面积576.6千公顷，成灾面积168.2千公顷，绝收面积25千公顷；倒塌房屋3830户9943间，严重损坏房屋7071户21879间，一般损坏房屋23406户62233间。 7月21日，郑州市内，市民在转移物资。新华社记者朱祥 摄 此次暴雨中被淹没的郑州京广路隧道备受关注，上百辆汽车横七竖八地堆在该隧道南出口，目前救援队正对该隧道进行抽排水，但隧道内仍有大量积水，已确认有人员遇难，具体人数还在核实中。 17日以来，河南省中北部地区降暴雨或大暴雨，郑州连续两天降大暴雨到特大暴雨，部分地区累计降雨量已超当地年平均降雨量。其中，郑州市平均降雨量518.5毫米，郑州新密市白寨累计降雨量最大达986.7毫米，突破建站以来历史极值。 强降雨还在持续，22日，其中心向新乡、安阳、鹤壁等豫东北部移动，河南省气象台继续发布暴雨红色预警。鹤壁降水量已超过郑州。从17日8时至22日8时，鹤壁平均降水562.1毫米，最大降水量在鹤壁科创中心，达到1072.8毫米。 驰援河南  企业在行动 中国银行：面对河南省极端汛情，中国银行认真贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示和国务院工作部署，推出多项金融服务便利措施，全力支持防汛救灾。点击阅读：风雨同舟 中行同行 | 中国银行多措并举支持河南防汛救灾。 三峡集团：7月22日上午，三峡集团决定紧急捐赠3000万元，支援河南抗击此次特大洪涝灾害。其中，向郑州市、新乡市、开封市各捐赠1000万元，定向用于上述受灾地区抢险救灾和灾后重建工作。目前三峡集团所属三峡能源在河南所属5座发电场站装机规模近50万千瓦，每日可提供清洁电能超200万千瓦时。接到暴雨信息后，三峡能源第一时间发布预警信息、部署相关工作，同时启动应急响应，确保区域内人员及财产安全，全力做好设备保供工作。点击阅读：支援河南，三峡集团紧急行动！   中远海运：7月22日通过中远海运慈善基金会向河南省慈善总会捐赠2000万元救灾资金，支持当地救灾和灾后重建工作。点击阅读：中远海运集团向河南省慈善总会捐款2000万元救灾资金 比亚迪：比亚迪慈善基金会向郑州慈善总会捐款2000万元人民币，用于救灾紧急举措和灾后恢复工作。此外，比亚迪汽车已开启车主紧急救援服务通道，并开放郑州市所有4S店作为应急避难场所，附近市民可就近进店寻求援助。点击阅读：比亚迪捐款2000万元驰援河南郑州 建设银行：建设银行网点柜面开放绿色通道，对汇往河南的转账、捐款进行加急处理，对河南籍客户、员工及家属走访慰问，发动捐赠抗灾物资。建行河南省分行各营业网点利用“劳动者港湾”为周边市民和受困群众提供避难场所，为他们提供了手机充电、热水、食物加热等贴心服务，还安排车辆护送滞留网点的客户回家。点击阅读：河南，咱们一起扛！ ▲分行积极组织网点人员开展防汛救灾清理工作 吉利控股：7月21日，吉利控股集团旗下各品牌公司携手李书福公益基金会，宣布捐赠3000万元。其中含现金2500万元，以及吉利科技集团旗下沃飞长空生产的专门用于防汛应急指挥和灾情勘测的工业级无人机三台和辅助设备等，价值500万元。沃飞长空还将派出专业团队为当地救援队提供技术指导。点击阅读：吉利控股携手李书福公益基金会捐赠3000万元 紧急驰援河南 联想集团：集团将向河南灾区捐赠5000万元人民币，同时集结500名专业IT服务工程师成立联想IT服务救援队驰援河南。救援队将在有关部门指挥下，协助保障河南灾区各机关单位、医疗卫生机构和应急管理部门的IT设施正常运转，为灾区提供IT设备修复、救灾呼叫中心部署、数据中心恢复服务等相关IT专业服务。点击阅读：联想集团向河南灾区捐赠5000万元 中国电信：7月22日，经过全力组织抢修，随着郑州巩义米河镇移动通信宽带通信全面恢复，中国电信实现河南全省城乡无全阻。点击阅读：全部抢通，不辱使命！ 中国移动：7月22日下午，中国移动通过河南省慈善总会向河南灾区紧急捐款2000万元，用于防汛救灾和灾后重建工作。经过连续两天奋战，截至7月22日16：30，中国移动已累计抢通基站6301个。中国移动翼龙“高空基站”千里驰援，奔赴一线，为灾区护航！点击阅读：风“豫”同“州”！中国移动全力支援河南灾区！ 中国联通：为做好河南灾区通信保障，中国联通集团紧急调动北京、天津、山西、辽宁、吉林、黑龙江、山东、上海、江苏、安徽、宁夏、陕西、湖北等13个省公司应急通信技术人员417人，应急通信保障车辆160辆，发电油机77台，驰援河南。点击阅读：驰援河南！ 通用技术集团：7月22日下午4点30分，通用技术集团通过河南省慈善总会向河南灾区捐款1000万元，支持河南省防汛救灾及灾后重建工作。通用技术集团所属中国医药、国中康健、高新材料、中国汽研、沈机股份、邮电器材等企业干部职工主动担当作为，全力做好防汛救灾工作。点击阅读：闻汛而战，小通“豫”你在一起~ 华为：灾害发生后，华为公司河南代表处紧急启动应急保障预案，第一时间投入187人奔赴灾区一线，同时调动68位研发专家远程投入，进行通信故障恢复、业务迁移、应急方案筹备等工作，全力支持当地运营商进行网络修复与维护工作，力保灾区通信网络畅通。 点击阅读：暴雨中的坚守，华为全力支持运营商做好河南汛灾的通信保障工作 铲车上的工程师正在奔赴一线 中兴通讯：中兴通讯河南分公司快速组建应急抢险团队，155名工程师在一线全力协同各运营商客户开展通信抢险保障工作，第一时间向各运营商核心机房派遣工程师，启动24小时值守，梳理准备第一批紧急备件，与运营商客户携手守护网络通信生命线，为人民群众生命财产安全护航！点击阅读：向河南集结！   中国中铁：相关单位迅速调集人员、机械、物资全力投入抗洪抢险。中铁七局五公司管城市政道路项目成功解救被困群众30余名；中铁电气化局三公司从机电分公司、郑济项目部抽调64人组成应急抢险队，全力保障铁路牵引供电设施安全……点击阅读：中国中铁，“豫”子同袍！ ▲中铁北京工程局一公司在城东路援助过路行人 科大讯飞：“险情面前，为给灾区提供最直接的物资帮助，我们迅速行动，装满10车简易食品、矿泉水、消毒液和抽水泵等急需物资。后续，还将为防汛救灾持续提供助力和支持。愿我们的绵薄之力帮助河南老乡共度难关。”点击阅读：今夜，科大讯飞首批援助物资驶往河南 德国灾情严重，德中商会号召在德中资企业及员工凝聚力量、奉献爱心 德中商会：7月22日，德中商会微信公众号发出“德国洪水灾区援助捐赠倡议书”说，7月，德中两国部分地区先后遭受严重暴雨洪水灾害侵袭。我们与德国社会同在一片蓝天之下，同样的灾难不应区分彼此，号召在德中企积极承担所在国社会责任。据悉，部分企业已行动起来了。点击阅读：德国洪水灾区援助捐款倡议书 注：时间仓促，本次仅收集部分会员及商协会信息，错误疏漏在所难免，敬请谅解。   原创 欧盟中国商会 CCCEU

5月5日，欧委会宣布升级其工业战略，希望加强单一市场弹性，并在原材料、半导体和电池等六个战略领域减少对中国和其他外国供应商的依赖，这是继2020年3月欧盟发布新工业战略后的又一重要举措。 其中，欧委会同期发布的长达106页的工作文件“战略依赖性和能力”（Staff working document – Strategic dependencies and capacities）披露了欧委会梳理贸易情况得出的对外依赖情况的最新数据。其核心数据和内容包括： 首先，欧委会认为在137个欧盟高度依赖进口的关键产品上，半数来自中国。 12月，法国经济和财政部发表了《法国和欧洲供应的脆弱性》报告说，法国对非欧盟国家进口的依赖度似乎不高，5000多种进口产品中，有121中产品进口较为集中，特别是化学品和药品、冶金产品和某些如LED灯、机床和蓄电池灯。其中有12种是较“脆弱”的产品，即较难找到多样化和替代方案。这些产品中的四分之一主要来自中国。法国报告认为，法国“脆弱”产品数低于其他主要欧盟国家，同时也强调不能忽视国外采购的优势。 欧盟今年5月报告在方法论上借助了法国经济和财政部这份报告，并在此基础上使用三个指标来确定其关键敏感领域高度依赖进口的产品。这三个指标第一是采用赫芬达尔—赫希曼指数(Herfindahl-Hirschman Index，简称HHI)来确定进口产品集中程度，看是否集中在少数非欧盟供应商；第二是衡量欧盟外进口在欧盟总进口中的重要性，通过欧盟外进口额和总进口额比值计算；第三是看欧盟外进口产品与欧盟生产的可替代性，通过欧盟外进口值和欧盟总出口值比率计算。 在HHI指数超过0.4（市场垄断程度越高，越接近1），第二个指标在0.5以上（即欧盟某产品超一半需依靠进口），以及第三个指标超过1，（欧盟生产可替代程度低于盟外进口）时，然后结合欧盟认定的“敏感”领域，最终确定出在关键敏感领域依赖度高的产品。 欧盟进口的5200种产品中，经过三个指标综合筛选，共390中产品存在高度依赖进口情况，再结合欧盟确定的“敏感领域”（如绿色、数字、电信、安全、航天、防卫等），共确认了137项高度依赖进口的关键产品，占欧盟进口总额约6%。 欧盟敏感领域进口依赖国家份额。图标自欧委会。 这些关键产品中，欧盟前三大进口国分别是中国（52%）、越南（11%）和巴西（5%）。中国不仅占这些关键产品进口总值一半以上，并且是约一半产品的前三大供应商之一。此外，欧盟对韩国、新加坡、美国、日本、英国和俄罗斯等的依赖程度较近，在3%-4%左右。 在欧盟高度依赖进口的产品中，最大类别的是原材料、加工材料和化学品，有99项如铍、钴、锑、锂、铝、钨酸盐、铬、镍、钼、锰、铁合金、钢和各种化学产品，可被大致归类到能源密集型领域，但也对其他产业也有重要影响。 第二大类是健康医药领域，共14项，包括活性药物成分（APIs如抗生素、维生素、激素、杂环化合物）；第三大类是可再生能源、数字和电子领域，共17项，包括数字/电子产品如永磁体、蓄能器、电动机、无线电广播接收机、笔记本电脑和移动电话等。 其次，欧盟报告显示，美国对欧盟的依赖度高于欧盟对美依赖度；但欧盟和美国都对中国约20种产品高度依赖。   欧美敏感领域依赖度。图自欧委会。 如图所示，美国对依赖从欧盟进口的产品约260项，而欧盟依赖从美国进口的约为15项。欧委会报告说，欧盟和美国对中国有大量的共同依赖，鉴于目前世界贸易结构中中国在这些依赖产品中占据了非常核心地位，向其他国家进行贸易多样化的潜力似乎有限。 欧美依赖度产品图表。图自欧委会。 欧委会对欧美共同高度依赖中国进口的20种产品具体是什么没有列出，但提到这些敏感产品主要在健康领域（如与疫情有关产品和活性药物成分，包括维生素、抗生素、荷尔蒙）以及和绿色数字转型相关的有关产品如永磁铁、电蓄能器、手机和无线电广播接收器等。 欧委会还深入审查原材料、活性药物成分、锂电池、氢能、半导体、云计算和边缘计算六大战略领域的对外依赖程度。为了减少进口依赖，欧盟或将为有关下一代云、氢能、低碳工业、制药和半导体的“欧洲共同利益重要项目(IPCEIs)”提供资源。IPCEI允许欧盟各国政府在更宽松的国家援助规则下投入资金，促进各企业从设计到生产和下游应用的整个项目中进行合作。   欧盟预测第四季度经济有望恢复到疫情前水平 5月12日，欧委会发布春季报告预计欧盟经济今年增长4.2%，明年增长4.4%，欧元区经济今年预计将增长4.3％，2022年将增长4.4％，高于2月预测值。报告预计，欧盟经济增长将由私人消费、投资以及国际市场对欧盟商品的强劲需求所驱动。在大规模复苏计划刺激下，今年第四季度欧盟经济将恢复到疫情前水平。欧盟各国复苏速度将有差异，预计到2022年年底，所有成员国经济都将恢复到疫情前水平。 受疫情打击，欧盟经济在2020年萎缩6.1％，欧元区经济萎缩6.6％。   欧盟理事会通过欧盟出口管制新规 2021年5月10日，欧盟理事会通过出口管制新规，待欧洲议会和理事会签署通过的法规后，该法规将正式发布，并在90天后生效。欧盟出口管制法规旨在设立欧盟层面军民两用物项出口商、外贸代理人、技术援助、过境和转移的管制制度，包括10章32条和6个附件。 新法规使是欧盟出口管制的全面系统升级，引入新的“人类安全”维度，以便欧盟可以应对新兴的军民两用用途技术（尤其是网络监视技术）带来的挑战，这些可两用的技术可对国家和国际安全构成威胁，包括保护人权；更新关键概念和定义（例如，“出口商”的定义以适用于涉及军民两用用途技术转让的自然人和研究人员）。未来，欧盟将加强“视同出口”管制。 更多，可查看机工智库研究员赵秋艳撰写的“关注！欧盟出口管制新规也要实施了……”   注：由于水平时间有限，错误疏漏在所难免，敬请谅解。 参考资料：欧委会、新华网、路透社、法广、第一财经和机械工业信息研究院资料等。 原创 欧盟中国商会 CCCEU