瑞典中国商会关于中资企业在瑞典营商环境的有关情况声明

瑞典中国商会（KHIS）成立于2016年，现有会员40多家，其中，10余家合作单位均为瑞典本地企业。在瑞投资合作领域涉及汽车制造与销售、信息通讯、基础设施、新能源、生物医药、金融服务、航空运输等多个领域，带动瑞当地就业3万余人。商会成立以来，秉持“服务会员、合作共赢”的理念，积极发挥商会在企业、政府和其他社会机构之间的桥梁纽带作用，通过组织各类商务活动，研讨会以及培训讲座，帮助中企了解瑞典的市场环境、政策法规，同时我们也督促会员企业依法合规经营、履行社会责任，积极融入瑞典社会。

经过多年耕耘，在瑞中企不仅获得了新的发展空间，也推动了当地经济社会发展，促进了中瑞经济交往和民心相通。中国国航目前是中瑞之间唯一直航航班，便利了双方人员往来;中国银行扎根瑞典，辐射北欧，积极为瑞中两国企业提供金融服务;中铁隧道承建完工的3条斯德哥尔摩地铁延长线项目获得了欧盟可持续发展CEEQUAL最高评级Excellent;华为在瑞成立了欧洲第一个研发中心，已成为瑞典市场上重要的ICT 解决方案供应商;中广核在瑞风电项目每年输出数十亿千瓦时的清洁电力、星源材质在瑞投资近30亿瑞典克朗建设锂电池隔膜生产基地，为瑞绿色能源转型添砖加瓦;吉利与沃尔沃的合作更是中瑞合作共赢的典范。

然而，在发展过程中，我们的会员企业也遇到了一些困难和问题。

一是在市场准入方面，中资企业在公共采购、项目投资等方面受到较大限制。如华为被排除在瑞无线网络建设之外，璞泰来拟在瑞投资项目终止。斯德哥尔摩地铁延长线管理局（FUT）2025年12月招标文件中不仅明确说明中标人必须做FDI申报，而且说明未与欧盟在公共采购领域签有“市场准入互惠效力”国际协议的第三国的投标人，将不被允许参与本次采购。中铁隧道局集团彻底被排除在斯德哥尔摩地铁延长线管理局（FUT）公共招标项目的大门之外。

二是在工作签证方面，中资企业中方员工赴瑞工作签证办理周期较长，如基建行业的签证办理周期平均在6个月以上，个别甚至达一年之久，严重影响企业项目进度。

三是在舆论法治环境方面，在瑞中企严守瑞法律法规，坚持合规经营，但个别媒体无视中企对瑞经济社会发展所做的努力和贡献，对中企进行的报道缺乏客观性与公正性，误导瑞民众对中企认知，损害了中资企业社会形象。

星源材质接受瑞典招商局和本地政府邀请，在瑞典Eskilstuna五年投资超过30亿瑞典克朗，提供就业岗位(目前员工120余人，全部投产将超过500人)。2021年以来，星源材质依照瑞典相应法规，办理了注册，环境评估，并得到了瑞典化学品管理局（KEMI）DCM豁免且立即生效等相关许可，并依法依规开展建设、运营活动，接受政府主管机构的监管。公司还通过了ISO体系认证，获得了可持续奖。

2025年12月18日，瑞典土地和环境法院以化学品管理局（KEMI）在审核星源材质的豁免申请过程中，未对星源材质提交的资料会同其他机构进行必要的核实为由，判决将星源材质的DCM豁免申请发回瑞典化学品管理局重新审核。但法院在判决中明确了化学品管理局无需审核环境影响。

土地与环境法院的上述判决，推翻了化学品管理局30年的审批惯例，法院的判决扩大了化学品管理局的审核范围，并可能导致化学品管理局与环境审核代表团审核义务的重叠混乱，同一事项不同机构审核结果不同或者冲突的情况，给企业的生产和经营造成不确定性。

面对上述这些问题，我们诚挚希望能够得到您和并通过您得到瑞政府和各界的支持与帮助。一是希瑞方在政策支持、公共采购、市场准入等方面能够一视同仁，避免差别化待遇。二是希瑞方能够优化工作签证办理流程，为企业人员来瑞工作提供更多便利条件。三是希瑞政府正确引导对华认知，呼吁政府主管部门，行业及社会各界关注客观事实，维护良好的外商投资规则和营商环境，维护外国投资者的合法权益。

我们相信，以开放纾解疑虑，以合作凝聚共识，随着中国对瑞典赴华单方免签政策开始，能够开辟中瑞经贸合作的新环境。我们期待，在中瑞双方共同努力下，中瑞经贸合作迎来新气象!

瑞典中国商会

2026年1月2日